精细化管理给景洪带来了“精气神”

透过飞机的舷窗往下看，美丽的西双版纳州首府景洪市掩映在一片苍翠的绿海之中。从机场到市区，一路闪烁的孔雀灯和充满傣乡风情的建筑提醒我们来到了一座别具特色的城市。

“真干净啊！”“太漂亮了！”，漫步走在景洪的大街上，同行的记者不由得发出了赞叹。9月的景洪正是多雨的季节，绵绵的细雨把这座城市洗刷得更加靓丽。

傍水而居的景洪，现在又多了三条河。总投资17.1亿元的“傣乡水城”项目改造了城里原来脏臭的河道，把澜沧江水引入城中，市民和游客又多了一个休闲观光的好去处。

走进滨江公园的一处旅游公厕，让人误以为这是在五星级酒店里。地板上没有水渍，纤尘不染，洗手台上燃着熏香，空气中散发着淡淡的香味，每过几分钟，就有保洁员来打扫。这座五星级的旅游公厕投资是150万元，配有两个保洁员。像这样的公厕，景洪已经建了七八座。

夜幕降临，美丽的澜沧江畔，伴随着曼妙的音乐，喷泉在翩翩起舞，水幕上，激光灯不断打出变幼的美景，徜徉在江边的游人驻足欣赏，好一幅江畔夜游图。

不仅城市漂亮，乡村也干净，记者走访了大渡岗乡、嘎洒镇、曼掌村等农村，也是庭院干干净净，处处鸟语花香，公共场所定点定时有时打扫，有人监督检查，垃圾实现了集中清运。

然而，以前的景洪并不是这样，“脏乱差堵污”一度成了外地游客吐糟最多的词，也是当地居民最不满意的地方。

”坚持‘以人民为中心’的发展思想，用‘绣花’的功夫，用精细化管理的方式，管好城市的方方面面，其现实意义尤为重要。精是精品。大到一城、一街、一景，小到一树、一灯、一砖，必须体现有心、用心、细心、精心，既要建好更要管好，最后都要努力成为独一无二的精品力作。细是细致。坚持以眼睛里容不下一粒细沙的精神，做好城市管理的每一件细务，使我们的城市管理因细而精、因精而细、因细而实。“中共景洪市委书记木崇根告诉记者。

2015年8月27日，景洪市围绕建设“国际精品旅游城市”和“澜沧江.湄公河次区域城市”的目标定位，全面启动了城市精细化管理工程，并逐步推向集镇。以“精细化、出形象、上水平、聚人心”为要求，从“精”和“细”入手，彻底整治“脏乱差堵污”等问题，以精细化管理倒逼规划、建设；并以此为切入点，着力提升干部队伍的思想观念，大力整治干部队伍“庸懒散混”等不良作风，提高干部队伍执行力。

景洪市制定《城市精细化管理实施意见》和《精细化管理标准》，围绕建设“澜湄次区域中心城市”的目标，组织专家学者对《景洪市城市总体规划》进行修编。在基础设施建设方面不断加大投入，完善城市总体功能，截至目前，投入1.7亿元，完成了澜沧江老大桥拼宽、流沙河大桥修复，城区10多条道路改造工程；投入5000万元，完成西双版纳大桥、景洪大桥景观照明工程和国道G214线景洪过境段照明工程，实施城市园林绿化改造7.5万平方米；投入2100万元，完成垃圾处理厂扩建等工程。

在全市范围内开展为期90天的集中整治行动，重点整治城区乱停乱放、占道经营和违规广告牌3类严重影响城市秩序和环境的行为。在集中整治期间，坚决制止乱丢垃圾、渣土运输、乱涂乱画、违规搭建等其他影响市容市貌的行为，确保在最短的时间取得最大的效果。本次集中整治，坚持逐条街地治理，逐个问题地解决，不留任何空白和盲区。每项整治活动结束后，立即转入正常管理，做到整治一项、巩固一项，整治一片、巩固一片，确保城市精细化管理工作取得实效。

“街道上乱搭乱建的遮阳棚拆除了，街头四处随意悬挂的广告牌不见了，人行道上乱摆的小摊少了，我们出门的心情也好多了。”年过花甲的市民老刀的话说出了景洪市实施精细化管理、全面开展市区环境整治带来的新变化。

在集中整治的基础上，景洪市在日常的管理上向精细化发力。

一是统筹上的精细化。坚持短期集中整治与建立长效机制相结合，比如在推进过程中出台《门前“五包”方案》；坚持抓主要矛盾和矛盾的主要方面相结合，突出整治“脏乱差堵污”；坚持城市精细化管理与城乡人居环境提升行动相结合，相互支撑、相互促进；坚持城乡统筹推进，把城市精细化管理的好经验好做法及时向乡镇、农场推广。现在，不仅是城市，就连乡村也开始了精细化管理，大多数乡镇实现了垃圾集中处理。

二是责任上的精细化。全市城市精细化工作由市城市管理委员会统一领导负责，从领导干部到部门职工，从专业队伍到广大市民，人人参与、人人有责。比如，创新实行市级领导每人挂包一条街的“街长制”，“街长”对所辖路段整治工作统一领导，对责任人员统一调度，对管理执法统一协调。

三是时空上的精细化。将城区划分60个单元进行网格化管理，每个网格单元实行定人、定时、定岗、定责的“四定”管理方式。统筹各级各部门力量，实行早中晚“三班轮转”的巡查制度，确保全天候的开展城市精细化管理工作，确保做到白天晚上一个样、大街小巷一个样。

四是措施上的精细化。充分发挥科技第一生产力的作用，利用好“天网工程”等载体在城市管理中的作用，提高信息化管理水平，同时结合景洪实际，既积极引进专业设备，又主动开展研发工作，加大现代化机械设备在环卫作业等工作中的运用，提高维护管理水平和效率。“我们为所有的环卫车都配备了GPS定位系统，所有的工作人员都建了一个微信工作群，只要在街上看到一辆车上带有泥土，五分钟内就能得到响应和处置。”景洪市环保局局长杨春岗自豪地告诉记者。

精细化管理彻底改变景洪脏乱差堵的状况，有效提升了景洪城市的品牌形象，整个城市有了精气神，干部作风有了大转变，公众对环境的满意率从2010年的77.36%提高到了目前的95.80%。现在到景洪来旅游的人多了，来买房的人也多了，国际精品旅游城市的形象呼之欲出。（张婷 摄影报道）