南京一民工市场中介仅3家合法 53家无证经营

因为收费便宜，民工市场总是吸引很多求职者。记者 宋宁 摄

安德门民工市场，这个号称华东地区最大的民工市场，就在上周，南京市工商行政管理局雨花台分局对其进行检查中发现，市场里面的56家职业介绍中介，竟然有53家属无证照经营。目前，南京市工商局雨花台分局已经发出《责令改正通知书》，要求这53家中介机构停业整顿。晨报记者进行了调查。

墙上没有营业执照，收据上没有公章

昨日上午，记者来到了安德门民工市场。在最靠近大门口的一间大房子里面，两边都是用塑钢门窗隔起来的一间间小中介公司。“老板，招什么人啊？”记者刚进来，就有人上来招呼，在一家中介公司里面坐下后，记者看了一下四周，并没有像正规中介那样，在显著位置悬挂《营业执照》和《中介许可证》等证照。“你们有没有营业执照啊？”“正在办、正在办，不影响帮你招聘”，这位负责人尴尬地笑笑。

而在隔壁的一家小中介里面，墙上倒是贴着《营业执照》和《中介许可证》，不过却是复印件，不是原件，而且上面的单位名称是安德门民工市场，法人代表也不是坐在中介窗口里面的人。而他给求职民工开的收据上，也没有任何的公章。

记者在采访中发现，这56家中介窗口里面，53家有的干脆没有悬挂相关证照，有的则是悬挂的安德门民工市场的证照，只有3家是证照齐全的，除了市总工会和省妇联两家公办机构，还有一家私人中介，即13号窗口的协力职介。

45元找个工作，外地民工都到这求职

即便绝大多数都无证经营，可这里，每天还是聚集了大批的外地进城务工人员前来求职。相比于其他一些社会上的中介机构，收费两三百元，民工市场收费真不算高，首次求职的民工需要在市场里面办一张就业登记证，收费20元，但是享受10元的政府补贴，实际收费10元，以后再来求职，这张证可以重复使用，而不用再交费。看中合适的岗位后，需支付给中介公司35元钱的中介服务费。也就是说，在这里找个工作，需要花45元。

无证营业没人管，合法职介反“吃亏”

“没有人管的，放心好了”，在一家小中介里，晨报记者表示出对其无证经营的担忧，中介老板连忙说，他在此从事职业介绍好几年了，一直都没有人查，更何况民工市场有证照齐全的，而他们这些小中介都是借用了市场的大证，对外说是市场的营业部，每个月定期交租金就行了，介绍什么人、多少人，都是自己说了算。

在13号窗口的协力职介里面，记者问了负责人刘经理关于这方面的事情，刘经理直摇手，说不想谈这些事情，她现在想的最多的就是，怎么把客户服务好，怎么介绍出去更多的民工。

而在一家公办职介机构里面，当记者一说到这个事情，里面的工作人员就激动了，“怎么会没有影响呢？首先竞争就不公平，他们是无证经营，我们是合法经营，结果抢了我们的客户，影响了我们的生意”，该工作人员还说，除了经营方面，正规中介机构还需要办理证照年检、从业人员资格考试、依法缴税等，以及接受相关职能部门监督检查，可无证职介什么都不需要做，很轻松。

市场方：

办证门槛太高，注册资金200万

“我们也知道有问题，也想这些小中介公司合法经营，可办证门槛太高了”，在民工市场办公室里，总经理李怀仁说到53家中介无证经营时，也颇为无奈。

李怀仁介绍，目前市场除了3家证照齐全的中介机构以外，其他53家都是以借用市场的大证在经营，这里面确实是有问题的。这53个窗口算什么呢？如果算是市场下属的经营部，那么53个窗口里面的百多位人员就要算市场的员工，工资、保险需要市场承担，这是一笔巨大的开支，市场承担不了。如果算独立的中介机构，他们又没有《营业执照》和《中介许可证》，属于非法经营，应当补办相关证照，否则要取缔。而办理《营业执照》首先要办《中介许可证》，可办理《中介许可证》绝不是简单的事情，首先注册资金要200万，要有4个工作人员，学历大专以上，持有从业资格证书，这对于民工市场里面的小中介来说，这样的门槛简直不敢想像。

工商：

53家中介停业整顿

上周，南京市工商行政管理局雨花台分局接到举报后，对安德门民工市场里面的职介经营行为进行了检查，经查，市场内正常营业的56家中介公司，仅3家合法经营，其他53家中介属无证照从事职业介绍行为。次日，该局便对这53家中介发出了《责令改正通知书》，“因违反《无照经营查处取缔办法》第二条规定，构成无证经营行为，责令立即改正上述违法行为，停止相关经营活动。”

该局相关人士介绍，他们将要求这53家中介负责人，按照《通知书》要求停止经营活动，补办相关证照，规范营业行为。

随后，记者又与南京市人力资源和社会保险局相关处室负责人取得了联系，这位负责人表示，对于市民反映的情况以及工商部门的检查情况，将向安德门民工市场进行了解，督促市场管理方规范各个中介的经营行为，而且组织好这些从业人员参加职业介绍从业资格培训和考试，更好地为民工就业服务。对此，晨报将继续关注。记者 端木