盐城拦路广告难禁绝 市民建议严查“上家”

“大热天的，他们站在车流之中，一边吸着尾气，一边发着广告，也挺不容易的。不过这样做实在太危险了。”近日，市民裴先生向盐城晚报记者反映，在市区主干道上，经常看到有人拦路发小广告或杂志等，而且其中不少还是老人和妇女，车主“接不接”都感到“纠结”。裴先生和不少受访市民都希望，职能部门除了对占道人员进行劝离以外，还要查处制作及雇人的“上家”，逐步杜绝这一现象。

“拦路广告”挺常见

“你接着吧，都是些没用的东西，而且还会助长这种做法；要是不接吧，他们在路面上待得更久，心里也挺不忍心的。”近日，市民裴先生向盐城晚报记者表示，自己家住城南，工作单位在城北，每天都要开车经过大半个市区，在机动车道上遇到发小广告的人，是“常有的事”，可每次看到他们走近，心里都为“收不收”而“纠结”。

“外面三十多度的天，我们坐在车里吹空调，人家却在烈日下发广告，也是为了生活才吃这份苦。”裴先生说，看到发广告的人年纪较大或是妇女时，就会主动降下车窗，“人家扔个杂志或广告进来，也算完成了一点任务，说不定就能早点回家。”不过，他也认为自己的做法有些不妥，“有人收，这些人就会继续发，说不定商家看到这种方法有效，还会雇更多的人这样做。”

“擦窗的‘毛掸哥’，递‘杂志’的小伙子，塞小卡片的老伯，这些我在路上都遇到过。”昨天上午，社区QQ群里的热心网友“马克施”表示，自己在市区主干道停车等待信号灯时，看过各式讨钱或发广告的人。

“他们正常就站在机动车道的间隔线上，一到红灯就一辆一辆地伸手或塞广告。”“马克施”说，这些人穿行在车流中间，不仅自身安全难以保证，也带来交通安全隐患，特别是有些人还上了年纪，要是真被车碰到了，无论对他们还是车主来说，都是大麻烦。

穿行车流很危险

前天下午，盐城晚报记者在市区青年路与文港路路口，遇到了一位发“杂志”的年轻女子。此处是由城东进入市区的干道，车流量很大，且又临近车站，大型车辆络绎不绝，这位身着粉红上衣的女子，不停地在车流中穿梭，让人不由得捏把汗。

红灯亮起时，“红衣女子”就进入车队之中，一辆一辆地发杂志。此时虽然天气多云，但室外温度还是超过了30度，而且整个路口都弥漫着汽车尾气，这样的“工作环境”实在恶劣。绿灯快亮之前，这名女子又飞快挤出车流，跑到路口东西向车道的中间，将身体紧贴着隔离栏，借此保护自己瘦弱的身体。盐城晚报记者注意到，她散发的是本地一家医院制作的“健康杂志”。

7月27日上午8：30左右，盐城晚报记者在市区解放南路上，也遇到了一位发小广告的老人。在鹿鸣路路口，一位穿浅色上衣的老人，就站在机动车道中间。红灯亮起，他就挨个朝车主递发小卡片，有卡片掉落在车道上时，还会弯腰去捡。即便绿灯亮起，车辆开动后，他仍坚守在车道之间。记者看到，这位五六十岁模样的老人，发的是某公司“代开发票”的名片，上面只有电话没有地址。

“现在商家雇人在车道上发广告，有售楼的宣传画，有‘保健’的杂志，还有各种办证名片。”车主夏女士说，每次在车道上看到这些人，心里就发“毛”，“开窗就直往里面塞，关窗就夹在窗缝里面，他们漫不经心，我却提心吊胆，生怕哪天碰上。”

市民建议查处“上家”

这些“拦路人”出没的道口，都没有交警执勤，且市区路口多为电子执法，这也给了他们较大的“活动空间”。

《道路交通安全法》规定，行人不得扒车、强行拦车或者实施妨碍道路交通安全的行为。在道路上乞讨、发放广告、销售商品等妨碍车辆、行人通行的行为，都是被明令禁止的，并可处以一定数额的罚款。“在执法中，我们一般会对其进行劝离，但管理也存在一定的‘空白’。”市交警支队六大队的陈警官表示，此前公安、城管部门进行过联合执法，查处了一批散发小广告的人和制作单位，不过路面处罚却比较少。据介绍，散发小广告一般按天或计件发工资，有些商家会明确要求发给车主，一些受雇人员便站到了机动车道上。

“出了事故，责任怎么算？”对于这个市民关心的问题，陈警官表示，一般这样的事故行人负全责、司机无责，但如果需要赔偿，会涉及车主的交强险。伤亡赔偿较大时，需要调解确定，一般车主承担10%左右的费用。

“对于在车道上发广告的人，除了及时劝离和处罚外，更重要的是要严查‘上家’。”读者陈先生表示，有些商家专门雇一些老人或妇女，工钱便宜还能博得同情，却置他人的安危于不顾，实在可恶。“广告的内容和投放方式都要规范合法，而且要禁止这种‘车道上的工作’。”车主夏小姐表示，这不仅涉及安全问题，也关乎城市的形象。（作者：于雷 编辑：小菁）