地铁票价座谈会 教授直言不能指望卖票赚钱【3】

南京地铁拟改成里程计费，4元封顶政策取消……这是上周南京市物价局在地铁票价听证会1号公告中透露的主要信息。昨天下午，南京市物价局又召集了11位专家学者、人大代表、政协委员、乘客代表就地铁票价听取大家意见。多位发言者表示，目前2元的起步价不该变，现有16站以内的票价也应当维持不变。

A热点

1：地铁区间计费是否要改？

座谈代表普遍支持按里程计费

昨天的座谈会上，区间计费改为里程计费得到了与会人士的普遍支持。南京市城市与交通规划设计研究院董事长杨涛说，明年南京的地铁规模将从现有的85公里增加到224公里，将形成仅次于北上广的第四大地铁网，区间计费就不合理了。当前1号线模范马路到2号线云锦路，8个区间是3元，距离是8.2公里。而以后宁高城际从南京南站到高淳82公里，若按现在票制11个区间也是3元，距离却远了10倍，这样严重扭曲了票价的公平性。

2：票制改了票价怎么变？

应维持“2元起步价、16站内4元”

“我希望不要把每一次听证会都开成涨价会。”南京乘客委员会代表鲍昭恺说。另一位乘客委员会代表胡乐涛也表明态度：“2元起步价不应该变。对于现有16站以内的乘客，一直延用了当时一号线开通时定下的4元标准，也不应当受到新票制的影响。”南大商学院教授苏文斌建议，在起步价不变的同时，80%-90%的现有乘客不应当受到影响。

3：乘坐频率高是否该优惠？

天天乘坐者应有积分折扣

“季市长说房价涨了，要在仙林等地方建地铁小镇让更多人住上房子。这些地方的居民都是工薪阶层，基本每天靠地铁出行，他们是否该有坐地铁的优惠呢？”南京市人大代表徐珺说。市政协委员陈建江说目前南京的地铁票价优惠政策太单一，是不是可以有一个积点的优惠，一个月坐到多少距离就可以有超过现有9.5折的折扣优惠，坐得越多优惠幅度越大。

4：要不要发行多票种？

有人建议发行日票、周票等方便游客

南京市交通局公交副处长陈兆宏还提出一个观点，可以发行多种多样的票种，例如日票、周票、月票、半年票。“在地铁网线越来越多的情况下，发行这样的不限次卡，可以大大方便外地来宁的游客。”不过，也有人提出这种票的优惠折扣应与南京市民的有所区别，毕竟南京地铁是用南京纳税人的钱去补贴公共交通，主要受益者还应当是南京市民。

5：远郊城际轨道如何收费？

有人提出高淳、六合线路应区别定价

“两站之间间距16公里，这哪是地铁啊，这就是铁路啊。”昨天，市政协委员陈建江谈及南京两年内将要开通的几条远郊轻轨线路时这么说：“我担心离主城区很远后，比如到金牛湖，晚上10点钟的车上会不会只有1个人？”他建议对远程的线路进行专线定价。不过，市物价局副局长周奇说出了他们的顾虑：“沿线的乘客肯定会有意见啊，他们现在也是区了啊。现在南京到高淳的大巴价格是25元，地铁肯定不能那么贵。”

B观点

南大教授算笔账：人均乘坐一次成本9.16元

“地铁肯定不能指望卖票赚钱”

此次地铁票价调整，物价部门正在给地铁运营做成本监审。不过，昨天座谈会上，南大商学院教授苏文斌已经算出了一笔初步的账，他计算2012年南京地铁如果加上折旧和利息，一年亏18亿多。“按这样的速度下去，财政包袱会越来越大。”他计算，南京地铁人均坐一次的成本是9.16元，去掉政府投资折旧后人均3.26元，但去年地铁人均票价仅为2.44元，中间差了一大截。

亏本就应该涨价？苏文斌直接反驳了这种观点。“世界上只有香港的地铁是赚钱的，地铁肯定不能指望卖票去赚钱。”他发言说，香港地铁之所以赚钱，是来自于地产开发。香港政府将地铁沿线的土地作为补贴给地铁公司开发，香港地铁的收入中，票面只占20%，物业收入20%，零售业20%，还有40%来自于土地开发。他还向南京地铁公司提出意见：“我常常看地铁站一些电梯两侧都不是商业广告，说明地铁的资源开发没有做好。”

C回应

地铁售出票中“2元票”占近6成

地铁公司：不设封顶价利于后续发展

目前南京人坐地铁花多少钱呢？昨天下午，南京地铁公司给出了一个去年的数据：2元票占58.87%，3元票占22.06%，4元票占19.07%。

在上周公布的1号公告中，提出了新的票制改革后“不设封顶价”的思路，这也让一些市民担心起来：“目前4元钱就能坐全程，今后不设封顶价，会有多贵？”除了昨天物价部门表示，比如到高淳肯定不会贵到大巴25元那样的价格外，交通专家杨涛也提出来，到高淳最好不要超过15元票价。

那么，这次地铁票价改革为什么要废除封顶价？地铁运营公司总经理张建平回应表示，目前国内除了北京这个特殊的单一票价城市外，几乎没有城市地铁设置了封顶价的。一来封顶价不利于后续新线票价的延续，二来可能会造成长距离的票价不合理。而物价部门认为，当前4元可以坐的最大距离是53公里，等2015年最大乘坐距离变成150公里之后，票价超过4元，“你也不能说这是涨价呀，提供的服务里程要长了几倍”。