【砥砺奋进的五年】两聚一高 奋勇争先：构建全方位支持体系 江苏迎来创业"黄金时代"

党的十八大做出实施创新驱动发展战略的重大部署后，江苏不断引导和鼓励大众创业万众创新，"给政策"、"搭平台"、"找资金"，扶持不断加码。五年来，创新创业在江苏各地呈现星火燎原之势，各类主体活力竞相迸发，不仅让寻常百姓生活更加美好，也为经济增长注入强劲动力。

今年35岁的沃长辉是宿迁沭阳耿圩镇人，2014年前他在上海打工，收入有限又难以顾及家人，2014年家乡耿圩镇开始规划发展多肉植物培植园，沃长辉决定回乡创业。他租下8亩地，边学边做，如今他的大棚里种植了80多个品种的多肉植物，经营着2个淘宝店，还带动了村里6个人就业。

沃长辉告诉记者，旺季的时候有七八千元一天收入，现在淡季有一两千元，去年一年纯收入在30多万元钱。

沭阳是传统的花木之乡，为鼓励发展"电商+花木"的产业模式，当地通过政府购买服务的方式，联合淘宝大学定制电商培训，免费向创业者开放，还设立4000万元的全民创业贷款担保金，撬动了4亿元的社会资本，破解了很多初创企业的融资难题。在常州，青年创业贷款总额突破10亿元，直接带动上万名青年创业就业。毕业于河海大学常州校区的冯全，还在上学时就开启了"创业之旅"。从初创时只有三个人，到现在四十多名员工，累计融资2000万。一路走来，都离不开创业政策的扶持。

冯全说，注册公司到场地，后面在资金上有一个无抵押的担保贷款，到后面的投融资对接，企业从零到一的整个过程中，每一个环节都有相对应的扶持办法。

正如冯全所说，江苏对创业不同阶段的扶持有一套"组合拳"：创业前重在"帮"，帮培训、帮申报；创业初重在"育"，提供创业担保贷款、享受贴息；创业中重在"补"，给创业者发放创业、社保、租房等补贴；创业后重在"减"，对一些符合条件的小规模纳税人免收增值税或减半征收。

江苏省人力资源和社会保障厅副厅长刘德民介绍说，五年来，我们全面贯彻落实中央和省委省政府推动双创的决策部署，瞄准了新产业、新技术、新业态、新模式四新经济，落实创业培训、创业政策、创业服务、创业载体和创业氛围五项举措。着力构成全覆盖、全方位、全流程、全领域创业支持体系。

​五年来，江苏先后实施一系列"含金量"十足的政策，支持大学生创业、鼓励专技人才离岗创业、吸引海外人才来苏创业。五年来，我省开展创业培训136.6万人，支持80万人成功创业，并带动就业341万人；省级以上备案众创空间入驻创业企业和团队超万家，孵化器数量、孵化场地面积、在孵企业数量等多项指标均持续位居全国首位；南京等6个市被评为全国创业先进城市，数量居全国第一。今年上半年，省政府印发《全民创业行动计划(2017-2020年)》，提出今后每年扶持成功自主创业12万人以上，带动就业60万人以上，每年遴选认定省级创业示范基地40个等重点指标，创新创业已经成为江苏发展的潜力、富民的动力。