美国老交警来锡教治堵 称中国式过马路很危险

这两天，无锡来了一位美国加州警察局的高级警官。从警32年、今年7月刚退休的他是应中国公安部交通管理局的邀请，到位于无锡的公安部交通管理科学研究所做交通管理工作的交流和培训的。来自全国各省、自治区和直辖市从事交通安全宣传管理工作的业务领导和骨干分两期来上课。昨日趁午休时间，记者专访了来自旧金山的高级警官帕特里克·托宾，以期吸取旧金山在交通安全管理方面的有益经验，为无锡作些参考。

旧金山交通也很拥堵

政府通过减少泊车位来治堵

旧金山是美国加利福尼亚州第四大城市，注册车辆有469484辆，折合下来，每平方英里拥有车辆171677多辆。据有关机构的估计，每天约有43.5万辆车从邻县驶入旧金山。假设这些车辆一个挨一个排成队，汽车就可以沿公路从旧金山排到乔治亚州的亚特兰大。而按照加州的道路标准，旧金山的街道和公路都是比较陈旧的，最古老的可以追溯到19世纪。和北京、上海等大城市一样，交通拥堵也是旧金山道路系统的一个主要特征。

旧金山是如何解决交通拥堵问题的呢？帕特里克·托宾告诉记者，政府主要通过提供越来越少的泊车位来控制私家车的出行量。比如，有新的大楼在建，政府就会要求新建大楼内用于汽车停车的泊车位要尽可能少，而用于自行车停放的泊车位要尽可能多，以鼓励市民通过自行车出行。

旧金山公交系统很发达

市民骑车、步行也都很方便

但是，旧金山的公共交通系统很发达。旧金山城市铁路是美国第七大公交系统，为人们提供城市间的公共交通，日运载客量约750000人。同时，政府还管理着拥有 1000辆车的车队，包括电车、柴油公共汽车、轻轨车和缆车等。“这种便利的公交系统，使人们不用驾车即可到达城市的各个地方。”帕特里克·托宾说。政府鼓励大家乘公共交通出行，会给予公共交通很大的经费补贴，“比如一个市民乘公共交通到目的地花了6元钱，但背后政府的补贴可能达到三四十元。”此外，与锡城的公共自行车相似，旧金山有一种“公共汽车”，由私营企业运营，停放在固定的位置，供广大市民轮流使用，市民有需要可以刷卡开走。

帕特里克·托宾还介绍，旧金山被认为是一个“空调城市”，气温和湿度都较适宜，这种舒适的气候很适合人们步行。旧金山有15个非正式的区，每个区都有步行即可到达的商店。

另外，旧金山市一直在增加自行车道，尤其是金融区和主干道的自行车道，来增加和改善自行车路线。帕特里克·托宾告诉记者，由于骑自行车是个体力活，需要充沛的能量，因此骑自行车的群体主要是年轻人。当城市道路不利于自行车出行时，这群骑车族以及倡导自行车安全的团体，会形成一股强大的力量，到处呼吁，给政府施加影响。

作为美国加州警察局的高级警官，帕特里克·托宾认为，步行、自行车等慢行方式能否普及开来，主要受三方面影响：首先城市道路在规划和施工时，是否修建得安全、合理，适合这些方式出行；其次，交管部门和工作人员的执法管理是否到位；还有就是广大公众有无接受良好的交通安全教育，并且能否自觉遵循。

“中国式过马路”在美不会出现

行人、开车族意识里没这一概念

说起“中国式过马路”，帕特里克·托宾认为这受整个文化环境的影响，在中国一个路口人流量特别大，而且大伙儿过马路比较困难，开车的驾驶人已经熟悉了这一环境，即使在机动车通行绿灯的状态下，也有可能会有行人通过。“开车的驾驶人已经有了这一预期，因此通过路口时，会想到可能有行人通过。而‘中国式过马路’若搬到美国，行人肯定会被车撞到，因为在美国，行人、车辆都严格遵守交通信号灯指挥，如果行人擅自通过，车辆驾驶人根本没有预期，还会按照原速行驶，很容易撞上行人。”帕特里克·托宾说，之前在旧金山就发生过5次路口骑自行车的人撞死行人的案例。

美国安全带使用率非常高

“车不让人”偶尔出现会被警察拍照

今年1月1日我国实施的“新交规”，加大了对驾乘人员不系安全带和开车打手机等行为的处罚，对驾驶人驾驶证记2分。记者近日从无锡公安交巡警部门获悉，9月以来，已处罚了驾乘人员不系安全带1.75万起，这一数字相当高。交巡警部门表示，这反映了广大开车族的安全驾车意识还是很淡薄。

帕特里克·托宾介绍，在旧金山，安全带的使用率非常高，人们已经意识到，开车或乘车出行时如果系安全带和使用儿童安全座椅，可以极大减轻机动车事故中驾乘人员的受伤害程度，减小事故严重程度。

车不让人的行为在无锡也很普遍。帕特里克·托宾告诉记者，在美国，在日常的交通安全教育普及以及警察的执法中，会向所有交通参与者传递出一种信息：车辆是不能靠近行人的，因此不允许出现“车不让人”的行为。“大家都有了这种意识，因此这种现象出现的几率较小。”如果出现了，旧金山的警察看到后，会对车辆进行拍照。“拍照后就能留存车辆的信息，虽然后续不会对其处罚，但是车辆驾驶人会引起警惕，下次就不会再犯了。”

车辆违规要接受法庭处罚

设“优秀驾驶人奖”鼓励礼貌驾驶

帕特里克·托宾介绍，美国管理交通安全的方式除了注重处罚外，车辆违规时会被警察开出证明单，然后违规驾驶人会被要求限时到由多种交通参与者身份的人组成的交通法庭上，接受处罚；还比较注重交通安全的教育，定期实施交通安全计划，到社区、学校、老年人群体中进行宣传教育；并且还会对优秀驾驶人进行奖励。如，“学校安全巡逻奖励日”就是由旧金山警察局和加州汽车协会联合赞助的一个活动。在这一天，旧金山共30个学校的巡逻队聚集在一起参加奖励仪式和烧烤活动，以表扬学生们一年以来为确保同学们的安全而付出的辛勤劳动；“优秀驾驶人奖”鼓励交通管理分局的成员给驾驶行为安全的驾驶人发放表扬性优惠券，驾驶人凭优惠券可以到交通安全合作伙伴的商家获得优惠的商品或者服务，礼貌、安全驾驶的驾驶人会收到警官发放的“优秀驾驶人”优惠券。

帕特里克·托宾认为，中国的27万名交警，都应成为交通安全教育者，通过走进学校、社区的交通安全教育活动，以及在管理过程中的严格执法，给广大行人、车辆驾驶人做示范，让他们通过交警的行为来了解，哪些违规交通行为是坚决不能做的。

（晚报记者 李忠兰 文/摄）