南京一工地在明城墙边施工 执法部门称其违法

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中华门外西侧的明城墙墙根边有一个工地，紧挨着城墙挖出一个很大的深坑，不仅危及城墙安全，昼夜施工，还害得周围居民不得安宁（详见现代快报10月25日报道）。昨天，施工单位表示，该工程已获得文物部门审批，并出示了市文物局《关于对洪武路污水主干管工程地下文物保护的意见》（以下简称《意见》）。

不过，南京市文化综合执法总队二支队相关负责人表示，《意见》与在文保范围内施工的批文是两个概念，他明确表示，该工地属于违规违法。昨天上午，二支队执法人员赶到该工地，已下达停工整改通知书。现代快报记者 赵守诚

施工方：

有“批文”为证

“已获南京文物部门批准”

明城墙是全国重点文保单位，根据《南京城墙保护管理办法》，现存城墙的保护范围，一般地段为墙基两侧各不少于15米，保护范围内禁止新建任何建筑物、构筑物。该工地距离墙基不到2米，远远超过规定的“不少于15米的”界线。

而该工地在距离明城墙不到两米的地方开挖一个沉井，深度达到20米左右。施工单位是中铁上海工程局有限公司，公司负责此事的王先生昨天主动联系现代快报记者，称该工程早已获得南京市文物部门批准，并传来了批文。记者注意到，该批文是南京市文物局2011年2月28日签发的，即上文提到的《意见》，其中写道，“我局委托南京市博物馆，对洪武北路——中华路——应天大街污水主管工程沿线进行了考古调查。经研究，同意该项目先行报批。由于交通组织原因，中华门城堡、南玉带河泵站段目前不具备考古发掘条件。一旦现场具备考古发掘条件后，立即通知考古发掘单位进场发掘。未经许可，不得在考古工作结束前进行施工。”

王先生还传来一份考古工作协议，系该工程建设方与南京市博物馆签订的协议，其中写道，“该工程位于南京市地下重点文物保护区范围内，根据《南京市地下文物保护管理规定》，在此区域内施工先进行考古工作，由市博物馆派技术人员对中华门城堡等施工范围内考古发掘，考古发掘经费25万元，由工程建设方支付。”

王先生说，这两份文件可充分证明该工程已经过文物部门审批。

执法部门：

仍属违法施工

因无“文保范围内施工批文”

昨天下午，南京市文化综合执法总队二支队相关负责人告诉现代快报记者，当天上午，执法人员到了该工地，责令立即停工，并下达了整改通知书，要求施工单位持相关材料于下周一到支队接受进一步调查处理。

得知施工方向快报提供两份文件后，该负责人说，地下文物保护批文与在文保范围内施工批文是两个概念，明城墙是全国重点文保单位，在15米范围内禁止新建建筑物、构筑物。该工程开工前，必须拿到文物部门签发的“允许在文保单位保护范围内施工”的批文，因此，这明显属于违法施工。