最高法院：今年重点解决进京赴省上访案件

　　“民告官”行政案件申诉上访率居高不下 最高法院决定今年专项治理

　　● 必须防止那种把“大局”地方化，或者以“大局”“稳定”为借口排斥司法监督的倾向；

　　● 要坚决摒弃“让行政机关胜诉是支持，让行政机关败诉是添乱”的错误认识；

　　● 要坚持依法纠错，克服“纠错不利于维护司法裁判的权威性、稳定性”的错误认识；

　　● 也要防止另外一种倾向，即“小闹小解决、大闹大解决、不闹不解决”的做法，对于原审裁判合法合理、当事人无理缠讼缠访的，也绝不能放弃原则、牺牲司法公正去违法迁就。

　　据新华社广州5月22日电 行政官司，俗称“民告官”。近些年行政案件的申诉上访率居高不下，形势严峻。22日在广东东莞召开的全国法院行政审判工作座谈会上，最高人民法院院长王胜俊对会议作出批示，要求各级法院把解决行政案件申诉上访问题与清理涉诉信访积案结合起来，与开展案件评查、加强审判管理结合起来，与抓好源头治理、构建长效机制结合起来，充分发挥保护行政相对人合法权益与监督支持行政机关依法行政的职能作用。

　　记者从会议上了解到，最高人民法院决定从5月22日开始到今年底，在全国各级法院集中开展解决行政案件申诉上访专项治理活动。

　　据了解，排查的案件包括列入“涉诉信访积案清理”活动、“百万案件评查”活动中的行政案件，以及2009年以来进京赴省申诉上访的行政案件。重点排查非正常申诉上访、重复申诉上访、越级申诉上访案件。各类案件将逐级迅速分解到各个责任法院。

　　要实行包案责任制

　　“要实行包案责任制，包案到省、包案到院、包案到人。逐案落实责任领导、责任部门和责任人员。”最高法院副院长江必新说，凡列入“涉诉信访积案清理”活动和“百万案件评查”活动中的案件，要严格按照有关要求做好评查、清理工作。进京赴省申诉上访案件也要比照活动的要求进行评查和清理。

　　行政诉讼是国家通过法律管理社会的重要途径，是“官”民矛盾的化解机制。而行政案件申诉上访率高，是长期困扰法院的一个老大难问题。

　　最高人民法院统计显示，2009年全国法院全年新收刑事、民商事、行政一审案件6688963件，其中行政案件虽然不足2％，但行政申诉上访案件却占了全部申诉上访案件的18％左右，比平均值高出8倍，绝对数已经超过了刑事和执行。

　　广东积极支持法院依法独立开展行政审判工作

　　又讯 （记者林霞虹 通讯员林晔晗、邹群英）广东省委常委、政法委书记梁伟发昨出席全国行政审判工作会议并讲话。梁伟发强调，要积极支持法院依法独立开展行政审判工作，切实解决人民群众行政诉讼告状难、申诉难。

　　梁伟发强调，今年保持稳定和促进和谐是广东压倒一切的任务。要保证广大人民群众更有尊严、更有幸福感的生活，就必须不断提高全省各级政府的管理水平和依法行政水平。全省各级党委按照《广东省委关于进一步加强两院工作的意见》精神，支持法院依法独立开展行政审判工作。