本报讯 （记者赵谨）昨日，针对近日已开始全面实施的“三个办法一个指引”，银监会官员做客新华网解读说，“三个办法一个指引”着重的是对贷款业务流程进行精细化管理，并没有抬高申请贷款门槛，所以不会影响借款人对于贷款资金的使用和申请贷款。
“贷款新规具有前瞻性”
近日，《流动资金贷款管理暂行办法》、《个人贷款管理暂行办法》、《固定资产贷款管理暂行办法》和《项目融资业务指引》，已开始全面实施。银监会政策法规部立法二处处长蔡概介绍说，从2007年起，银监会开始组织起草流动资金贷款、固定资产贷款和个人贷款等方面的规章制度，历经前后四年左右的时间。
蔡概表示，通过金融危机的教训，我国设计信贷业务的规则，把风险防患于未然。“如果我们像发达国家那样，一开始形成大量的信贷风险，最后再去化解，这是我们学不来也是不科学的，从这点来看，我国出台贷款新规是有前瞻性的。”
新规防范贷款资金被挪用
银监会立法三处副处长黄福宁表示，“三个办法一个指引”要求健全贷款的全流程管理。贷款新规对整个贷款业务流程从一开始的贷款调查到贷款审查、风险评价，再到审批、合同的签订，再到贷款的发放、支付以及贷后的管理，甚至于到不良贷款的处置和回收，详细分解成多个环节。从而提高贷款风险管理的水平。
黄福宁表示，“三个办法一个指引”着重加强了对于贷款资金支付方面的管理。银行将把贷款资金的支付划分成两种支付方式：贷款人的受托支付和借款人的自主支付。贷款人的受托支付是银行根据借款人支付的申请，把贷款的资金直接支付给借款人的交易对手，从而保障贷款资金的运用；借款人的自主支付就是在某些情形之下，允许贷款资金进入借款人的账户。“贷款人应该根据合同的约定来监控贷款资金的使用，防止贷款资金被挪用。”
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