中国选定国企整合稀土资源遏止过度开采

中国日报网消息：英文《中国日报》6月2日报道：继国家出台政策限制稀土产量、出口配额之后，据知情人士透露，工信部和发改委日前已经选定几家国有骨干企业对我国具有战略意义的稀土资源进行整合，防止过度开采。

“起草的报告已于近日递交给国务院审批。一旦获批，国土资源部将对这几张企业颁发执照进行配矿，”不愿具名的相关人士表示。他们并不未透露具体企业的名单。

民营企业只能通过参股这几家国企来参与稀土资源开采利用，该人士表示。作为中重稀土散布较多的南方地区将成为此次布局的重点。

中国是世界上最大的稀土供应国，占全世界稀土供应的97%。稀土目前作为一项不可替代资源被广泛运用于众多高科技行业，包括风力涡轮机、混合动力车、导弹和手机。

但资料显示，在1979年到2009年间，稀土平均价格几经波动，却仅上涨21.4%。2009年的价格为每公斤8.5美元。而与此形成对比的是，稀土在过去十年间的需求已经从4万吨提高到了12万吨。

“由于过度开采，同时缺乏适当的管理来保护这些稀有资源，稀土价格已经被严重低估了。正因如此，国家对这些资源进行整合是非常关键的，将会惠及整个行业，”中国稀土协会副秘书长张安文表示。

国土资源部在今年3月下发通知，要求稀土矿开采总量今年的控制指标为89200吨，比去年提高了8.36%. 同时强调，未来将会继续控制稀土的产量以保证其不备过度开采。

国土资源部在今年4月下发通知，除符合多项条件的矿山企业外，2011年6月30日前暂停受理稀土勘查、开采登记申请，以保护稀土资源。

据不愿透露姓名的分析师和行业内数据显示，包钢稀土将会主要控制北部地区，尤其是内蒙古地区的轻稀土资源；而五矿和中铝将有望取得江西中重稀土资源的控制权；江西铜业和中色股份则有可能入主四川和广东省的重稀土资源的开采。

来自美国地质调查局的数据显示，2008年中国稀土基础储量为8900万吨REO(稀土氧化物)，占世界总储备的59.3%.

而一些发达国家，如美国，其存有世界稀土资源的15%，却几乎完全依赖于中国出口，而对其自有资源却少有开发。分析师表示国外需求的激增部分导致了对我国稀土资源的过度开采。

而中国对于出口配额的限制却招致了西方国家的不满。

世界贸易组织在周一发布的一份报告中对中国对部分原材料限制出口进行了批评，但中国专家表示中国的行为并没有违反WTO有关规定。

在WTO的框架下，WTO的成员国是可以采取一定的措施，去有效地防止自己国家的资源枯竭，这些措施是不违反WTO的相关规定，中国WTO研究会常务理事何伟文表示。

中国的出口限制并没有任何问题，是不违背WTO规则的，佟志广，前经贸部副部长，中国加入WTO首席谈判代表同样表示。