新华网北京7月29日电 （记者黄小希、吴晶）“三岁看大，七岁看老”。学前教育对幼儿身心健康、习惯养成、智力发展具有重要意义。29日公布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010－2020年）》提出，到2020年，普及学前一年教育，毛入园率达到95％。
《教育规划纲要》还提出：基本普及学前两年教育，有条件的地区普及学前三年教育。
近年来，学前儿童“入园难”、“入园贵”问题日益突出。2009年我国学前三年毛入学率仅为50．9％，学前一年毛入园率为74％。投入不足、资源短缺、城乡发展不平衡等因素长期制约我国学前教育的健康发展。
针对这些问题，《教育规划纲要》提出，把发展学前教育纳入城镇、社会主义新农村建设规划。建立政府主导、社会参与、公办民办并举的办园体制。大力发展公办幼儿园，积极扶持民办幼儿园。加大政府投入，完善成本合理分担机制，对家庭经济困难幼儿入园给予补助。
根据《教育规划纲要》，我国将加强学前教育管理，规范办园行为。制定学前教育办园标准，建立幼儿园准入制度。完善幼儿园收费管理办法。严格执行幼儿教师资格标准，切实加强幼儿教师培养培训，提高幼儿教师队伍整体素质，依法落实幼儿教师地位和待遇。教育行政部门加强对学前教育的宏观指导和管理，相关部门履行各自职责，充分调动各方面力量发展学前教育。
《教育规划纲要》还将农村学前教育作为发展重点，要求“着力保证留守儿童入园”；“采取多种形式扩大农村学前教育资源，改扩建、新建幼儿园，充分利用中小学布局调整富余的校舍和教师举办幼儿园（班）”；“支持贫困地区发展学前教育”。
据悉，北京、上海、浙江、江苏、辽宁等十几个省区市已设立学前教育专项经费。一些地方严格对民办幼儿园的准入、收费和质量等方面的管理，通过划拨生均经费、免费教师培训等扶持措施提高民办幼儿园教育质量。还有不少地方正在从解决幼儿教师编制、待遇问题，加强幼儿教师培训入手，提高幼儿教师专业水平。
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