未来4年南京城建重头戏在这 宁芜铁路10条地铁开建

今天，南京市政府办公厅公布了《南京市“十三五”城乡建设规划纲要》，未来我们的大南京，是一个看得见青山、望得见绿水，留得住古都风貌的魅力都市。“十三五”期间，实施宁芜铁路货运线外绕及扩能改造工程，开工建设5号线、1号线北延、2号线西延、3号线三期、4号线二期、6号线、7号线、9号线一期、10号线二期、11号线一期等轨道交通线路，启动9号线二期前期研究，还要重点推进城东南、城东北路网建设。

【城市布局】

跨江发展转为“拥江发展”

河西要打造成现代化国际性城市新中心，江北新区建设摆在南京改革发展战略全局的突出位置。在城市空间布局建设上，《纲要》中提到，既要优化主城空间布局、高标准建设江北新区，同时加快建设枢纽经济区以及高水平建设东山、仙林、溧水、高淳四个副城。

在主城空间布局上，加快完善河西南部、南部新城、江心洲等区域基础设施及公共服务配套，把河西地区打造成为要素聚集、引领创新、生活品质优良的现代化国际性城市新中心。重点推进鼓楼滨江、铁北、铁心桥—西善桥、燕子矶等片区城市更新与改造，提升老旧城区功能品质。

在江北新区建设上，把江北新区建设摆在南京改革发展战略全局的突出位置，推动城市建设由跨江发展全面转向拥江发展。大力推进33.2平方公里核心区开发建设，控制大厂城镇隔离绿地范围及老山—亭子山—长江、长芦—玉带隔离廊道，完成滨江、绿水湾、龙袍等长江湿地重点生态工程，确保新区生态功能区域控制在全域面积70%以上。

【新城建设】

轨道交通要向新城延伸

特色小镇、美丽乡村还有板桥、禄口这些新崛起的新城，在未来几年要加快发展。

《纲要》中明确，新增建设项目重点向龙潭、桥林、板桥、禄口等新城地区倾斜，同时加快这些新城地区的相关公共服务配套等综合功能建设，加快轨道交通和干线公路向新城方向延伸。

在新市镇建设上，近期积极推进汤泉、星甸、金牛湖、竹镇、谷里、横溪、白马、石湫、东屏、桠溪、东坝、阳江等12个重点新市镇新型城镇化建设。美丽乡村建设的目标是，到2017年，全面完成五大片区美丽乡村示范区建设；至2020年，完成3000平方公里美丽乡村示范区建设，按照省级标准力争培育特色田园乡村20个。

【对外交通】

实施宁芜铁路货运线外绕

在对外交通上，《纲要》中明确，“十三五”期间，要实施宁芜铁路货运线外绕及扩能改造工程。同时规划建设南京北站综合客运枢纽。到2020年，铁路运营总里程达500公里以上，基本形成省内所有设区市到南京1.5小时高铁交通圈。

在都市圈轨道建设方面，加快布局形成“以南京主城为中心、8射1联”的南京都市圈城际轨道网，建成宁和线一期、宁高线二期、宁溧线和宁天线南延，开工建设宁句线，开展宁扬线建设的前期工作。

【市内交通】

重点推进城东南、城东北路网建设

市内交通上，“十三五”期间，南京的过江通道建设将继续发力，城市快速路建设以及主次干道建设也会更加完善。同时，按照“窄马路、密路网”的道路布局理念，进一步优化城市路网，打通断头路、畅通微循环。

《纲要》中明确，南京进一步完善以“井字加外环”为主的城市快速路网体系，完成红山路—和燕路快速化改造、312国道仙林段快速化改造、扬子江大道快速化改造等项目；建成纬七路东进、顺天大街等快速路，推进机场二通道、天印大道、龙翔大道、宏运大道等快速路建设，实现都市区内任一点15分钟上快速路、由快速路15分钟上高速公路的“双15”通达目标。完善主城“经六纬十”主干路系统，建成经五路三期、红山南路东延等主干路；重点推进城东南、城东北地区路网建设，实施长乐东路、光华路东延跨线桥、苜蓿园大街南延、马高路北延等道路。

【公交都市】

10条轨道交通“十三五”开建

轨道交通上，开工建设5号线、1号线北延、2号线西延、3号线三期、4号线二期、6号线、7号线、9号线一期、10号线二期、11号线一期等轨道交通线路，启动9号线二期前期研究。

在地面公交上，中心城区力争形成超过350公里道路里程、700车道公里的公交专用道网络，实现成环成网运营。积极发展定制公交、微循环公交、社区接驳公交等特色公共交通服务。

在停车设施上，合理规划配建主城、江北新区、副城核心区等区域停车场（位），鼓励商办中心、学校、医院等建设立体车库。至2020年，江南六区共建成约8.5万个公共停车泊位。另外加快充换电设施建设，在政府机关、公共服务窗口单位、大型商业区、公交场站、居住小区等，按照一定比例加快配建标准化电动汽车充电桩和专用车位。

【生态环境】

滨江风光带延伸至板桥新城

生态环境的保护是城乡建设不可忽视的重要一环。在生态空间上，南京提出，对城中、东南、西南、江北和南部五大片区实施分类指导、分类推进。加快生态廊道建设，构建“一带两廊四环六楔十四射”绿色开敞空间结构到2020年，城市空气质量达到二级标准天数的比例达到80%以上。

加快海绵城市建设，结合棚户区改造、排水达标区建设、淹水片区改造和老旧小区整治出新等项目，统筹实施既有建成区海绵城市建设。到2020年底，城市建成区20%以上面积达到海绵城市建设目标要求，基本完成试点片区示范工作。

重点完成滨江风光带、明外郭秦淮新河百里风光带建设。实现滨江大道的全线贯通，启动滨江风光带二期建设工程，实现江南地区二桥至三桥内全线贯通，并延伸至板桥新城，重点打造三江口、下关、燕子矶节点。

未来南京的绿道也会更多。《纲要》提到，重点结合城市生态水域、山体，提升滨水临山绿道，完善市域绿道体系，“十三五”期间新增绿道约1000公里。

【人文古都保护】

对南京“五带三区”历史风貌保护复兴

南京是六朝古都，历史文化名城。《纲要》中明确要加强历史文化名城保护复兴工作，加强对明代、民国等不同时期都城格局的风貌保护与复兴，重点完成内秦淮河风光带、明城墙风光带、中山大道民国轴线、明代外郭历史文化风光带、幕燕滨江风光带以及紫金山－玄武湖风貌区、鼓楼－清凉门民国建筑群、城南历史城区等“五带三区”的保护复兴。加强对历史地段内历史建筑、街区形态和自然环境特色的保护，重点完成颐和路公馆区、梅园新村钟岚里、下关大马路等民国风貌区的保护和整治工作。

【公用设施】

完成600处居民小区二次供水改造

供水、供气等设施和地下空间的改造，也和每个人有关。 《纲要》明确，要加快二次供水设施改造工程，“十三五”期间，全面完成主城六区近600处居民小区的二次供水设施改造工作。完成老城内约500公里老旧管网更新改换工作，全面推进管道液化气转换天然气。

在地下空间上，推进江北新区中心区、河西南部、南京南站、铁北红山地区和各新城新区的地下空间开发；优先改造提升新街口、湖南路及山西路、迈皋桥等老城区地下空间。

【住房保障】

购租并举 南京要增加租赁房源

不仅要“住有所居”，还要“住有宜居”。“十三五”期间，南京开工建设各类保障性住房1500万平方米，到2020年，城镇常住人口保障性住房覆盖率不低于23%；此外，还筹建人才安居住房6万套，约350万平方米，保障16万人才享受人才安居政策。

为了让市民居住感受更舒服，《纲要》还明确，对主城六区2000年以前建成、尚未整治的非商品房老旧小区，结合老旧小区特点，按照老旧小区整治规划，分类实施整治。重点实施拆除违章建筑，翻修、拓宽道路，改造停车设施，整治大门、路灯、内楼道及陈旧、破损的外立面，完善物防设施，安装监控等。根据实际需要，实施二次供水、燃气、排水、绿化、健身、休闲等设施改造。至2020年，基本完成主城六区936个、建筑面积约1600万平方米的老旧小区整治任务。

在房地产市场上，建立房地产市场调控的长效机制，同时加快培育和发展住房租赁市场，增加租赁房源，到2020年，基本形成供应主体多元、房源充足、政府监管有力、租赁关系稳定有序的住房租赁市场和购租并举的住房制度。

附：南京市“十三五”城乡建设规划主要指标