省法院首次开展部门政治生态巡察 “巡”出问题106个

“全面从严治党‘两个责任’落实不到位，审判作风不严谨，基层党建不得力，‘三会一课’制度不健全……”从去年11月至今年7月，省法院党组首次对22个部门开展旨在“净化政治生态，激扬清风正气”的巡察，“巡”出问题106个，梳理出廉洁风险点178个，立整立改呈现全面从严新气象。

“审判机关首先是政治机关，这次巡察是一次全方位的‘政治体检’，坚持政治方向和问题导向，压紧压实‘两个责任’，层层传导压力，有力推动了全面从严治党在省院机关部门的落实。” 省高院党组书记、院长夏道虎介绍，对部门开展政治生态巡察，在省法院尚属首次，巡察由省法院党组与省纪委、省监察委派驻省法院纪检监察组共同开展，巡察工作领导小组办公室设在纪检监察组。

在省法院审判管理与信息技术处处长刘坤看来，随着司法责任制改革深入推进，特别是在“放权”之后，审判权相对分散行使，由此产生裁判尺度不统一、办案质量效率下降、廉洁风险加大等突出问题。“有的法官片面追求法律效果、机械办案，不考虑党和国家政策、工作大局，政治站位、司法理念和司法能力与新时代不相适应，案件审理效果不好。在这种背景下开展巡察，很有必要。”

省法院党组成员、派驻省法院纪检监察组组长熊毅介绍，此次巡察在工作方法上突出全覆盖，动员大会、谈话、反馈会要求部门全体含合同制人员参加。为了查全、查准问题，省法院党组要求各部门、各支部书记工作报告重在讲自身问题、讲对领导的意见、讲改进工作建议，所有总结报告中写成绩不得超过三四行。巡察组逐个部门巡行察访，采取个别谈心方式，确保“水过地透”。部门的巡察动员大会上，先由院领导提要求，接着部门负责人报告自查的问题，然后进行政治基础知识测试、对部门负责人民主测评，并公布举报电话和信箱。

对巡察中发现的问题，省法院党组拉单列条，要求各部门主动认领，并实行挂号销账。巡察中发现，有34名退休干部长期占用原先用于办公的手提电脑。纪检监察组、巡察组直接向行装处发出整改意见书，要求认真履职、限期收回。不到1个月，34台电脑全部被收回。省法院党组成员、审判委员会专职委员谢国伟介绍，院党组尤其注重从健全完善规章制度上解决问题，最近正在修改完善党组工作规则和议事规则，出台《关于进一步落实“两个责任”加强法院队伍建设的意见》，着力构建党建工作“一级抓一级，层层抓落实”机制。

“在政治上更加强化‘四个意识’，在审判执行上更加注重‘三个效果’的统一，在公费开支上保持两袖清风，在用人上树立一股正气，巡察后出现新气象。”熊毅说，现在分管各部门的院领导履行“两个责任”意识明显增强，纷纷主动到支部讲党课，以普通党员身份参加组织生活。

此次巡察发现，消极执行、选择性执行仍然是人民群众最不满意的问题。省法院执行指挥中心副主任黄涛介绍，对照巡察列出的问题进行整改，执行局探索“嵌入式监督”，梳理出执行案件的25个流程节点，改变人盯人、人盯案的被动式防控，由电脑对执行期限节点自动锁定、自动提醒，执行超期则自动亮红灯。上半年省法院机关共审执结各类案件7109件，同比增长11.79%，法官人均结案数同比增加3.5件，共清结12个月以上长期未结案件341件。

前不久，在全国法院党风廉政建设和反腐败工作会议上，最高人民法院充分肯定了江苏高院党组开展部门巡察的做法，要求在全国各高院推广。（张宽明 郑卫平 顾 敏）