黄岩岛：在去年的黄岩岛对峙事件之后，中国海监编队开始在黄岩岛海域进行长期海空巡航值守。经过几个月的坚守和努力，目前黄岩岛已经处于我国的实际控制下。有中国记者去探访了在黄岩岛执行任务的渔政船，这艘船在黄岩岛执勤的18天时间里，一共拦截了18艘外国渔船，当然，都是采取和平方式。这些外国渔船中包括菲律宾和越南等国的。

广西新闻网前不久公布了一张展现“中国渔政在南海用水炮驱离侵犯我领海外国船”的图片

美济礁：上个月，广西新闻网公布了一张“我国海监船在美济礁用水炮驱赶某外国渔船”的画面。

仁爱礁：还有媒体报道称，今年3月6日，中国海巡31船对仁爱礁进行海空一体化巡逻，发现菲律宾此前“坐滩”的57号坦克登陆舰已消失，也未收到菲律宾方面的抗议。根据广州海事局新闻报道，仁爱礁重新受中国控制，中国渔船可自由进出，中国海军也定期巡视。 

菲律宾对中国大陆渔船的态度也缓和了不少，4月份一艘中国渔船在菲律宾搁浅，面对中国渔船别有目的是间谍船的国内舆论，菲律宾阿基诺政府的发言人就表示，这是意外，“菲政府目前没有理由相信其有‘别的动机’，也没有调查涉案中国渔民从事间谍活动的可能。” 

因为去年的黄岩岛对峙事件，中国大陆与菲律宾的经济往来受到影响，比如大陆赴菲旅游的人数就明显减少，另外，菲律宾出口大陆的香蕉等水果也一度发生阻滞。而细心观察菲总统阿基诺三世的言论也会发现他一时强硬一时温和，甚至在今年2月，他还在一份对菲律宾典耀大学孔子学院的春节系列庆祝活动的书面致辞中，主动谈及自己有中国血统，据悉，阿基诺的祖先来自中国福建。而前几天，新任外交部长王毅访问东南亚未访菲律宾，菲律宾外交部也称不应该小题大作，并祝贺王毅上任。

中国大陆是菲律宾第三大贸易伙伴，第二大发展援助国以及第四大游客来源国。不难看出，菲律宾对中国大陆的矛盾态度所在。

今年以来，菲律宾在南海对中国大陆的“劣势”越来越明显，所以很多分析就会认为菲律宾公务船此次扫射渔船就是在拿台湾出气，报复乃至震慑中国大陆。甚至在台湾岛内也有这样的看法。

枪击事件发生的前一天，菲律宾国内的主流英文媒体《每日询问者报》报道了中国大陆组织了一支包含30条船的渔船队伍奔赴黄岩岛海域作业的消息。而这个规模也是“中国有史以来在黄岩岛海域最大的捕鱼队伍”。翌日，就发生了枪击事件，时间点上也很巧合。

扫射的行径很“霸道”：

对尸体进行解剖之后，台湾方面的法医分析，菲律宾船舰使用的是高速度、高火力的枪械（推测为步枪或机枪）枪击，死者脊柱爆裂，死状很惨。而经初步鉴定，台湾渔船被扫射的弹孔遍布船体，渔船前后左右都有，弹着点的数目非常多，船舱内也检出多个弹头。台湾船员回忆称，在杀人之后，菲律宾船只仍然继续追赶扫射台湾船只。过程非常残酷。

菲律宾海警方面的官员承认枪击，但是暂时拒绝道歉，态度惹恼了台湾岛内民众

而菲律宾“拒道歉”的事后态度也被批：

菲律宾海警队暂时拒绝道歉，并表示是台湾渔船要撞击菲巡逻船，它们是在自卫。这个说法很快遭到了反驳，一位台湾当地船长认为，“广大兴28”号是一艘CT-2级的玻璃纤维制造的小船，长度仅约13米，不可能自讨苦吃去撞铁壳的菲律宾大船。

而不管怎么样，向一艘非武装渔船如此开火实在有悖人道主义，一般而言，国际通行的非常高压的“驱赶”手段也是用“水炮”。火力攻击只能用于对付国际公认的“海盗”。所以，菲律宾的“不道歉”让台湾岛内谴责之声不绝于耳。

除了少有的几次纠纷，台湾方面和菲律宾的“关系”其实不错，特别是经济上有很多合作——有统计称，去年台湾与菲律宾之间的贸易额是110亿美元，而在台湾有8.7万菲籍劳工，每年可以为菲律宾带来很多外汇。除了经济的往来之外，每当菲律宾有天灾发生的时候，台湾总是“施以援手”，有时候又派救援队又捐款。这次，台北“官方”就针对这起事件暂停了给菲律宾捐献两辆救护车。

不过在渔业方面就不是如此了。2006年1月间，台东籍“满春亿号”渔船在捕鱼时，发现一艘白色小艇靠近，小艇上的人大喊几句后便开枪，船长陈安老见状驶离现场，两名中国大陆渔工则躲进船舱。但小艇紧追在后，连续朝驾驶舱射击，导致船长陈安老右大腿动脉中弹，失血过多死亡，船长胞弟陈明德右腿中弹受伤。 这个事情最后不了了之，菲方至今也没有道歉。

而台湾的渔船也时不时被扣押，要交出不菲的赎金才能脱身。有统计称“三十年来被菲方掳船勒索近百件，这已是台湾渔民不可忍受之痛。”更有研究人员考察了台湾黑鲔鱼的产量，结果发现逐年大幅下降，对渔民做了访谈后，发现，他们都不敢去“专属经济区重叠区域”捕这种鱼。

而实际上，在以前，大陆渔民也被暴力对待过。据农业部南海区渔政局统计，“2000年至2011年，菲军舰在黄岩岛海域追赶、抢劫、抓扣等事件10宗，涉及我渔船32艘，渔民439人，其中14人被抓扣，抢劫我渔民财物约200万元。”

菲律宾的中期选举宣传很热烈，图为马尼拉唐人街街头，宣传画上为马尼拉现任市长

枪击案发生后的头一天，菲律宾媒体几乎集体“噤声”，没有任何的报道。一些分析说，这是为了不影响“中期选举”的选情。5月13日，菲律宾要进行中期选举，这个选举将会选出1.8万多个中央和地方的职位，对阿基诺三世剩下的3年任期至关重要。而5月11日，菲律宾媒体上有了一些报道，但几乎都用的是法新社的通稿，主要焦点还是在中期选举上。

那么，会不会如早前有专家分析的那样，南海问题是菲律宾一张至关重要的牌，为了迎合国内的民族主义情绪需要打出来呢？并不如此。在民调中，阿基诺三世的呼声非常地高，三月份的民调显示，选民对他的肯定率和信任率分别为68%和70%。而他的选举阵线在历次民调中都领先，5月1日最新的结果仍然显示“稳操胜券”。这么高的支持率更多来自他在国内事务中的姿态，以改革面貌示人的阿基诺三世承诺要和菲律宾根深蒂固的腐败和贫穷做斗争。尽管被批评发展的果实只是少数人享有，但是去年菲律宾GDP增长率超过6%，在亚洲仅次于中国大陆，而通胀率则在3%左右，股市也一片大好，这些都是他的“政绩”。在选举战中，各个阵线之间攻击对方的手段也集中于“贪腐”等国内事务方面。一位在民调中支持率超高的议员就被指隐瞒了在美国有房产的信息。

另外，菲律宾选举的混乱也是出了名的，有层出不穷的暴力事件。根据菲律宾国内媒体的报道，在选举启动后的112天内，菲律宾一共发生了56起怀疑与选举有关的暴力案件，导致35人死亡。尽管比起2010年的超过200起好多了，还是很惊人。所以现在，菲律宾官方，包括军队的主要精力在防止选举暴力和舞弊上。

所以，看起来，菲律宾官方如果在这个时候对中国渔船发难来发泄或者施压，似乎有点不合常理。 

菲律宾国内其实对中国大陆和中国台湾的关系很清楚，在2011年，菲律宾和台湾之间还发生了一起比较严重的“关系摩擦”，起因是，菲律宾将十四名台湾诈欺犯引渡大陆。所以菲方其实很明白，打击中国台湾渔船的结果可能是促进“大陆和台湾联手护渔”，威慑不了中国大陆政府，而在黄岩岛等区域作业的中国渔民有了常态的渔政船保护之后，也不太可能被吓得不敢去捕鱼了，对这些渔民的威慑作用可能也有限。以菲律宾近年来利用南海问题在中美之间博弈，时进时退的“外交智商”来看，也不太可能看不到这一点。

死者家属伤心欲绝

在台湾，枪击事件被普遍认为有损“台湾的尊严”。台湾网民甚至发起了“键盘行动”，攻击菲律宾的网站。一些渔民更是指出，实际上这类事件已经持续了几十年，“讨海”（指外出捕鱼，向大海讨生活）的人之所以那么迷信，就是因为惨痛教训太多，“政府”不可信，只能看老天，一片凄凉。

呼吁对菲强硬的声音成为了主流，要求“政府”不要害怕“军事冲突”。因为台湾的“军事实力”实际上强于菲律宾，比如台湾“海巡署”光“南巡局”拥有的100到2000吨位的船舰就有30艘，整个菲律宾才有10艘100到500吨的军舰。

而这次不管是蓝营还是绿营的媒体似乎都对马英九不满意，认为其太过于“软弱”。《中国时报》等媒体就呼吁两岸联手护渔，不要让船员白死。所以，这次事件是不是有可能意外促成两岸在护渔方面的合作呢？ 

长期以来，其实台湾在中国大陆同其它国家的领土纠纷上，一直比较低调，尽量不表态和介入。而尽管马英九“政府”被骂成了“筛子”，两岸联合护渔的可能性还是不太大。岛内一些绿营媒体在要求“马政府”更加强硬的时候，也说大陆趁机“吃豆腐”、“搞统战”。鉴于两岸特殊的历史背景，要促成联手护渔还是很困难。

而台湾岛内更倾向于用菲律宾在台劳工这张牌向其施压，因为台湾在十多年前曾经因为一场摩擦而用过，效果还不错。施压的目的除了道歉之外，还为了让菲律宾就“专属经济区重叠”的事情而进行谈判，仿效和日本那样签订“台菲渔业协定”，而在过去，菲方一直也不愿意回应台湾提出的签署协定要求。所以岛内一些学者就认为，可以把这个悲剧事件和危机转化为“契机”，促成渔业协定的签署。