[新华日报]打造 “沭阳规矩”品牌 提升文明交通形象

“两学一做”看基层

    “作为一名党员民警，在 ‘两学一做’学习教育中，要精学、深学、思学和博学，在不断的学习和实践中增强党性观念和业务技能，要体现在党员发挥的作用上和日常工作成效上，做到锤炼党性做养，提升能力水平……”近日，宿迁市公安局党委委员、沭阳县副县长、公安局长赵居伦在为全局民警上主题党课时强调，通过学习党章党规强党性，明确行为规范；学系列讲话明方向，统一思想行动，更重要的是牢记使命,立足本职,践行人民警察神圣职责。

    今年3月份以来，沭阳以宿迁市委市政府扩大全市文明交通品牌效应为契机，率先启动文明交通攻坚行动，沭阳县公安局结合“两学一做”教育，提请县委县政府，发动有关部门创新推出 “一校五方”联勤联动，“一街三方”联合执法等工作机制，采取一系列措施，深入实施文明交通行动，全力打造文明交通“沭阳规矩”特色品牌，提升城市文明交通形象。

    掀起文明交通创建热潮

    在启动文明交通攻坚行动期间，沭阳县公安局结合“两学一做”学习教育，要求交警大队进一步完善“大队领导挂靠到中队，中队领导挂靠到片区、责任民警明确到点位”的三级责任体系，按照“网格化”管理要求，突出城区23个交通路口、12条主次干道、5个交通节点，全天候坚守岗位，严阵以待，严防死守，并采取“高峰站点，平峰巡线，分片包干，动静结合”的工作方式，消除民警“站死岗”的弊端，延长管控时间，实现交通秩序管理的无缝隙覆盖。

    为确保取得实效，沭阳组织城区79个机关事业单位316人持续开展交通劝导活动，要求党员干部带头上路开展交通劝导，按照“人人参与、人人践行文明交通”的基本要求，以及“一个部门包一个路口”的基本原则，“定人、定岗、定时、定责”，在每天早中晚高峰期，重点劝导非机动车和行人闯红灯、走快车道、逆向行驶，机动车不礼让行人、乱停乱放等不文明交通违法行为，累计劝导近30万人次。

    为切实提高市民的交明交通意识，沭阳组织开展“十百千万”文明交通系列宣传活动。即“十”条沭阳文明交通规矩制定发布活动、“百”个主要路口主题宣传活动、“千”个社区、单位、企业、场所宣传活动、“万”名学生“小手拉大手”宣传活动，让“沭阳文明交通规矩”家喻户晓、人人皆知。

    在电台、电视、报刊、网络、LED、手机等媒体搭建五大宣传互动平台，沭阳交通安全宣传形成“广播有声音、电视有图像、报刊有文章、网络有内容、LED、手机有信息”的无缝隙覆盖。沭阳对发生不文明行为的人，除了进行经济处罚外，还对机关、企事业单位工作人员，抄告其所在单位和纪检监察部门;对无单位人员，抄告至所在乡镇、街道，并在电视台设置“曝光台”栏目，迅速掀起文明交通创建活动热潮。

    构建安全畅通出行环境

    为扎实推进文明交通创建行动，结合 “两学一做”学习教育，沭阳县主要领导、分管领导高度重视城市文明交通攻坚行动，县长卞建军先后4次作出批示，副县长、公安局长赵居伦先后3次实地进行会办并召开会办会，对攻坚行动过程中出现的各类问题提出会办意见，对工作落实情况进行检查通报，切实落实工作举措。

    按照“统一管理、按需调配、资源整合”原则，沭阳县建立护栏实时电子管理档案，合理调配护栏资源，对主干道以及沿途公交站台影响通行缺口进行封闭，对新改建路口进行增设，对迎宾大道等较宽道路增设矮护栏实行非机动车、行人2次过街。在万得福、袁枚桥等城区主要路口增设、更新60余组人行灯，方便行人过街辨识，加强非机动车、行人闯红灯的管理。在城区22个支路路口安装信号灯、电子监控，规范车辆通行秩序，减少交通“乱点”“堵点”。 为切实提高道路交通的通行能力，实施“绿波”畅通工程。选择城区4条主干道，按照“试点运行、逐步优化”的思路，通过道路基础调查、交通情况调查、硬件设施调查，科学制定信号灯“绿波”控制方案，实现主干道通行车辆等待红灯次数减少35%，行车时间平均缩短15%，综合通行能力提高20%以上。

    打造文明交通“沭阳规矩”

    沭阳县公安局结合 “两学一做”学习教育，紧紧围绕“城市畅通、秩序良好、和谐文明”的总目标，按照“全警投入、明确责任、细化措施、严防死守”的工作思路，加大攻坚管理力度，规范交通秩序，探索具有地域特色的城市交通管理模式，全力营造畅通、有序、文明的交通环境。

    沭阳深入开展机动车礼让行人、非机动车与行人违法行为、机动车停放、三(四)轮电动车、大货、渣土车等“六类”专项整治行动。结合“两学一做”学习教育，沭阳县公安局提请县委、县政府创新管理模式，因地制宜推行“一校五方”联勤联动机制、“一街三方”联合执法机制，有效整合部门资源，切实解决校园周边环境存在的突出问题，建立学校、家庭、社会一体化的宣教体系，形成“小手拉大手”的良好社会氛围。

    “一校五方”是指一所学校周边环境与交通秩序，由公安、城管、教育、文广新局等五方联合整治；按照“一校一策”加强校园周边交通和环境综合治理，每天在学生上学放学期间集中人员开展护学行动，加强校园周边安全隐患排查整改力度，确保市容环境良好，交通秩序井然，网吧监管到位，“小餐饮”规范经营。重点推动学校落实学生上学放学期间文明交通管理责任，制定分流方案，解决交通拥堵。

    “一街三方”是指一条主干道，由公安、城管、交通运输三个部门联合整治，每条干道成立城管、公安、交通部门组成18人综合执法组，实行组长制管理；由城管、公安、交通分别牵头8条城区主干道，规范整治道路周边影响城市环境的“十类违法行为”。采取“每天督查、每周测评”机制，由城管委办公室组成8个督查小组，对应检查督查8条道路，加强与联合执法组的协调配合，并实施有力监督；每周由“一街三方”成员单位共同组织测评，对一周整治效果进行总体评估，通报排名。

    通过两个月的攻坚整治，交通参与者的文明交通意识明显提高，不文明交通违法行为明显减少，道路交通安全设施进一步完善,城区道路交通秩序得到明显改善，群众满意度明显提高，文明交通“沭阳规矩”得到有效形成。

    文明交通创建行动，只是沭阳县公安局深入开展“两学一做”学习教育的一个生动缩影。沭阳县公安局结合“两学一做”学习教育，深入开展人民警察核心价值观、“忠诚教育”、“学规矩、懂规矩、守规矩”主题教育，引导民警严格政治纪律、恪守政治规矩、坚定职业理想。举办“忠诚”教育主题宣誓、“缅怀先烈、坚定信念、忠诚使命”清明祭扫党性教育、“规矩先行、建功警营”主题演讲、知识竞赛、集中测试，组织全国公安二级英模王军、江苏省十大爱民交警邱怀跃和社区的“好闺女”李春利等身边的先进典型民警，开展集中宣讲等系列活动，在全县公安机关党员队伍中营造“学先进、争先进、当先进”的良好氛，激发广大民警用实际行动推进“两学一做”学习教育。

    陆 华 蔡大江 章九杰