南京建邺最后一个城中村即将消失 告别脏乱差【2】

温暖汇聚于此

在整个村子行将不复存在的时候，还是会有人说起当年坐落于村中的“童馨幼儿园”，在百度中搜索河北村，有关这个幼儿园与其创立者杨芳的新闻报道，是这个城中村为数不多的正面报道。

侗族女孩杨芳，毕业于湖南一所幼儿师范学院。毕业后，她曾经在湖南当地一所公立幼儿园做幼教。2009年底，来到南京帮朋友做早教项目。

“有一次我正好逛到了河北村附近，看到

两三个小孩子在小巷子里玩耍，浑身脏兮兮的。”在之前的一次新闻报道中，杨芳这样说，“这些孩子没人知道什么是幼儿园，那一刻，我决定利用自己在大学里所学的专长，专为这些民工的孩子们办一所幼儿园，让他们也能享受到学前的快乐。”

2010年下半年，杨芳在河北村租下了三间房屋，每间房租280元。一番简单的改造后，这三间民房就变成了幼儿园。第一次招生，杨芳只招来了3个孩子。

当时的杨芳一天24小时吃住都在幼儿园里，平时就和孩子们一起睡大通铺。最难熬的冬天里，“半夜总是会被冻醒，然后就是默默地流泪。”

不过，在河北村拆迁之前，“童馨幼儿园”里已经有了100多位孩子，大多是住在村里的民工子弟，老师也有了十几位。

急剧膨胀的村庄

城市管理的痼疾

在急剧膨胀之前，河北村跟现在相比截然不同。

“差不多是在2007年左右。”曾在建邺区兴隆街道办事处担任主任十多年蒋宏喜说。在此之前，虽然河北村也是农村，但并非是城管部门眼中的顽疾。

当时，河西新城处于大发展时期，高楼大厦在昔日的稻田和水网湿地上建起，河北村的周围也是如此，村南边的应天高架将村子与南侧的城市隔开，村东侧也建起了玻璃幕墙的商场与写字楼。

可河北村还是河北村。

村民的耕地大多被征走，村庄却因为种种原因没有被纳入开发范围。相反，由于城市的发展，居住于祖屋的村民却发现生活成本正在日渐上涨。

这时候，因为城市的发展，大量的外地人来到建邺区，房价低廉却交通便利的河北村成了他们选择落脚地的首选。

“最多的时候，差不多住了几千户人家，主要是外地人，本地居民原本就只有几百户，有条件的，又都暂时搬出去了。”蒋宏喜说。

从河北村的发展史上，差不多能看到中国城中村的发展规律：城市发展，城中村吸引了外来者，外来者在此居住时难免搭盖违建，城中村逐渐成为脏乱差的代表。

这种违建并不只来自暂居于此的外地人，本地居民也曾经为了多收取租金在原有的祖屋上进行搭建，而且，也确实有生活困难的居民因为几代同堂，而不得不搭违建。最初的时候，这种违建并不为管理者所注意，在长久的印象里，这里只是村庄，并不等同于城市。

2007年，附近要建“科技园”，河北村即将拆迁的消息，更是让当地建造违建的状态陷入疯狂。

蒋宏喜跟记者说起当时违建的剧烈程度，“一晚上就能盖起一个小楼，没有地基，水泥也很少，像搭积木一样。”

愈演愈烈的违建导致在很长的一段时间里，关于河北村的负面报道不绝于耳，媒体从这个城中村中，先是发现了违建，后来，又找到了泔水猪的养殖基地，收售黑自行车的窝点……

河北村，就跟中国大多数城中村给人的固有印象一样，一度成为脏乱差的代名词。

困难重重的拆迁史

总算是到了尾声

有关河北村的负面新闻不绝于耳，这让城市管理者苦恼，搜索新闻报道，会发现村庄与城管的斗争已经持续了数年。

“2007年2月10日，兴隆街道城管中队倾巢而出，10个人去河北村，10个人去河南村，每天值班到夜里12点。可是一过12点，居民就开始动手搭违建。执法人手显然不够，6名部队转业干部刚分到兴隆街道，就先被拉到了村里昼夜巡逻。”

“2012年10月10日，南京市建邺区河北村下圩沟泵站北侧有一段约百米路段成了‘断头路’。然而就是这百米路段有一堆建筑垃圾，垃圾堆放处场面十分“壮观”，此路段脏、乱、差现象比较严重，呼吁有关部门尽快将这些垃圾清运走。”

因为地处鼓楼区和建邺区交界处，河北村的管理一直困难，经常是城管部门上门拆违之后，新的违建又出现。这个城中村成了城市管理者眼中的痼疾。

这一状况直到2013年春天才有改变。

2013年4月30日开始，“河北村800亩项目”拆迁工作开始，建邺区的最后一个城中村迎来了自己的最后时光。

昨天，记者再次来到河北村时，发现经过一年多的拆迁，整个村庄只剩下最后几幢孤零零的房屋，其他的大部分建筑已经被夷平了，大量的土地被围进了砖石水泥围挡。

“村民还剩3户没有搬走，城市户口的居民还有29户，大部分是因为拆迁补偿问题没有谈拢。”在拆迁现场的建邺区投资促进局副局长徐新说。根据南京市委市政府公布的《关于在全市开展“大干一百天环境大扫除”环境专项整治行动的通知》，包括河北村在内的28个区域，必须在今年6月底之前完成动迁。

“越是尾声，越是困难，但我们有信心。”徐新说。

“这里确实住不得了”

但能否将村庄记在纸上

在河北村尚且保留的建筑物中，有一栋建筑颇为显眼。

青砖垒墙，黑瓦覆顶。四周的墙体整个合围起来，留出的门户比现在的要小些，走到近处，能依稀看到雕花的窗棂和横梁。“这是民国初年开明士绅王汉洲的故居。”住在河北村附近，曾经参与编纂建邺地方志的老人任宣说。

任宣说，王汉洲故居用料讲究，工艺合理，结构牢固，雕饰华丽，为清末民初南京民居建筑中的代表作之一。

而在一本介绍建筑的书中，也提到了这个建筑，“该建筑群长42米，宽12米，前后四进，由大门、走廊、前厅、中厅、厢房、后楼、后厅所组成，其第三进为楼厅，厅顶呈半月状。后厅隔扇由宽0.6米、高2.95米的木门组成。木门及大厅横梁上均为高浮雕木刻，花卉、人物、鸟兽图纹无不生动形象， 栩栩如生。半月状厅顶的方木框架间均由夹有钢丝网的玻璃覆盖，可观赏上新河及码头。地面由边长0.46米的正方形地砖拼砌而成。”

任宣说，王汉洲故居因为是南京市文物保护单位，所以在这次动迁中得以保存，但其他村民的祖屋，却没有这么幸运。

“虽然大多是不出名的普通人，但其实这些老屋也是有价值的。”现年81岁的任宣推了推鼻子上的眼镜叹了口气。

根据任宣的介绍，河北村所处的地块，曾经属于古时候的上新河镇，这里从明朝开始，一直是南京地区最大的木材交易市场。“从江西、湖北的江面上放下木排，在这里截住，靠着人拉马拽，送进南京城。”任宣说，在很长一段时间里，南京的建筑都跟上新河镇有关。

这样的盛况一直持续到解放后，当木材不再是建筑的主要材料时，因为木材生意兴起的村镇也陷入衰败。有人搬走了，有人留下来，成了在田间插秧的农民。

之前保留下的祖屋因为岁月衰败不堪，有关村庄的历史，也只存留在当地老人的头脑中。

“这里确实住不得了，应该拆迁改善，但应该有人把这段历史记录下来。”任宣说，他希望，有人能够收集这些村庄的历史，将它们记录在纸上。

河北村概况

河北村位于南京市建邺区扬子江大道附近，是南京市区西南部的村庄之一。全村总人口约2000人。

根据南京市要求，包括河北村在内的28个区域必须在今年6月底之前完成动迁。如今，河北村拆迁工作已经进入尾声，只剩几幢房屋孤零零地伫立其中，这些孤单的建筑物是之前留下的文物，以及因为种种原因尚未搬走的少数居民。

对话

为保障青奥会

提前一年完成城中村改造

建邺区副区长宗仁：

为保障青奥会

提前一年完成城中村改造

河北村是不是建邺区的最后一个城中村？

宗仁：目前来说，还有5个危旧房改造项目处于扫尾阶段，河北村800亩项目，确实是建邺区规模较大的最后一个城中村。

那是不是可以说，建邺区即将完全城市化？这是在计划之内吗？

宗仁：按照南京市部署，建邺区原计划在2015年实现这个目标，但为了给青奥会提供更好的城市环境，我们提前启动城中村改造项目，有望于今年年内提前一年完成。

在之前的统计数据中，2007年时建邺区一共有17个城中村，但目前只剩下河北村一个，而且，也已经快要动迁完成，建邺区为何能够有如此快的速度，能否介绍下相关的经验？

宗仁：能够这么快完成，其实是因为我们的拆迁模式，首先，在拆迁工作开始之前，要进行非常详细的调查，然后再根据调查结果，制定相应的拆迁补偿安置方案，并且始终坚持公开透明；第二，在执行拆迁任务中，建邺区抽调了机关干部中的精兵强将，他们善于协调沟通，能更好地为拆迁户做好政策宣传和服务工作，而不是请什么社会上的拆迁公司，一切工作都是政府工作人员在做；第三，拆迁的过程中，每天晚上都要碰头开会，研究拆迁过程中老百姓的搬迁及过渡的具体困难及解决途径；第四，拆迁的过程中，特别注重走法律程序，严格依法拆迁；最后，坚持把被拆迁人的利益放在首位，在拆迁安置过程当中，充分考虑各类人群的合理需求，提供区内多处安置房源，并且尽可能提供较多的现房、二手房源供群众挑选，希望能够将老百姓安置到位。

当初，一些外来务工人员也曾经为城市的发展做出贡献，其中，就有一些诸如保洁人员等低收入人群租住城中村的房子，但他们是没有拆迁补偿的，建邺区有没有相关举措，能够保证他们的居住？

宗仁：对于从事市政养护、环卫保洁等工作的外来务工人员的居住困难问题，目前建邺区正在探索解决途径。

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