卖发票被抓市民疑遭“钓鱼” 公安局:不存在

在非法出售发票时，24岁的市民张娟被南京玄武公安分局的民警抓了个正着，并被处以行政拘留9日。不过后来她发现，当时的“买家”竟是派出所的辅警。张娟认为，自己是被“钓鱼执法”了。于是，张娟与玄武公安打起了行政官司。昨天，南京玄武法院开庭审理此案。

警方回应称，“钓鱼执法”的说法子虚乌有。

案件回顾

起初

卖发票被抓现行

她被行政拘留了9天

2012年5月5日晚上8点前后，张娟和朋友庄萍一起来到新街口某处，手上拿着一沓市民卡充值发票，准备交给事先约好的买家老王。跟买家见面不久，有民警突然冲了上来，将她和庄萍抓获。现场查获399张发票和400元的交易金。

警方表示，在案发前，张娟曾多次以0.2元到0.4元不等的价格，从他人那里购买充值卡发票，然后又通过网络发布信息，以1元一张的价格卖出去，赚得差价后再与人分成。

警方认为，张娟的行为严重侵害了发票管理制度，涉嫌非法出售发票罪；但检察机关认为“情节轻微，不予受理”。最终，警方对张娟作出了行政拘留9日的处罚决定。

后来

发现买家是辅警

她告公安“钓鱼执法”

“买家老王其实是玄武门派出所的辅警，这不是钓鱼执法是什么？”张娟的代理人，江苏苏延律师事务所蔡敏律师说，派出所让老王去买发票，在双方见面时，办案民警将张娟抓获，这明显是在诱导犯罪。而且在事发后，警方把那400元还给了老王，“按说赃款应该直接没收，怎么能还给老王？”蔡敏认为，这一细节恰能证明，这是派出所在“导演”这件事。

近日，张娟将玄武公安分局告到南京玄武法院，要求撤销此前作出的行政处罚决定，并支付拘留9天的国家赔偿。昨天下午，这一案件在玄武法院开庭审理。（文中当事人均为化名）

是否是“钓鱼执法”？

张娟

诱惑侦查存在违法

怎么能作为犯罪证据？

张娟的代理人蔡敏律师表示，警方在本案中，有着明显的滥用职权和钓鱼执法情节。“虽然张娟以前在网上发过帖子，说可以卖市民卡充值发票，但这不必然导致她把发票卖给老王这件事。”蔡敏表示，没有法律赋予警方可以在侦查、调查非法出售发票违法犯罪案件时使用诱惑侦查的手段，这种取证方式本身就违法，因此这个“被诱捕”的事实，不能作为违法犯罪的证据。

“警方没有查实张娟之前销售发票的违法行为，只认定了这一笔跟老王的交易。但这是一次钓鱼执法，这种行为就是违法的，所以处罚决定也是违法的。”

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